為切實保障人民群眾身體健康和生命安全，全面提升食用農產品零售環(huán)節(jié)的質量安全水平，現(xiàn)就加強食用農產品零售質量監(jiān)管工作通知如下：

一、 總體要求

深入貫徹落實食品安全法律法規(guī)及國家相關決策部署，堅持人民至上、生命至上，以“四個最嚴”為根本遵循，聚焦食用農產品零售環(huán)節(jié)的突出問題和風險隱患，壓實各方責任，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善長效機制，構建從產地到零售終端的全鏈條、可追溯的監(jiān)管體系，確保上市銷售的食用農產品質量安全可靠。

二、 主要任務

（一）嚴格落實零售經營者主體責任。零售市場開辦者、超市、便利店、生鮮電商平臺及個體經營者等，必須依法取得相關經營資質。要建立健全進貨查驗記錄制度，如實記錄食用農產品名稱、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容，并保存相關憑證，實現(xiàn)來源可查。嚴禁采購、銷售來源不明、腐敗變質、感官性狀異常、不符合食品安全標準以及法律法規(guī)禁止經營的食用農產品。

（二）強化市場準入與過程管控。零售環(huán)節(jié)要加強對入場（上架）食用農產品的把關。鼓勵配置快速檢測設備，對高風險品種進行重點篩查。銷售過程需符合食品安全要求，確保貯存、陳列、銷售等場所環(huán)境整潔，設施設備齊全有效，防止交叉污染。推行食用農產品合格證制度，鼓勵附帶合格證、追溯二維碼等標識的產品進入零售環(huán)節(jié)。

（三）加大監(jiān)督抽檢與風險監(jiān)測力度。各級市場監(jiān)管部門要有計劃、有重點地加大對零售環(huán)節(jié)食用農產品的監(jiān)督抽檢頻次和覆蓋面，特別是對消費量大、風險較高的蔬菜、水果、畜禽肉、水產品等重點品種。及時公布抽檢結果，依法處置不合格產品，并追溯源頭。建立健全風險監(jiān)測預警機制，及早發(fā)現(xiàn)并防控系統(tǒng)性、區(qū)域性風險。

（四）推進智慧監(jiān)管與追溯體系建設。充分利用信息化手段，推動大型零售市場、連鎖超市、電商平臺等建立電子化追溯系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)與產地準出、批發(fā)市場準入信息的對接。探索應用物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等技術，提升監(jiān)管的精準性和效能。鼓勵消費者通過掃描二維碼等方式查詢產品信息。

（五）嚴厲打擊違法違規(guī)行為。對零售環(huán)節(jié)存在的非法添加、農獸藥殘留超標、銷售病死病害畜禽肉、偽造產地或冒用標識等違法行為，要保持高壓嚴打態(tài)勢。加強行刑銜接，涉嫌犯罪的，堅決移送司法機關追究刑事責任。落實“處罰到人”要求，強化信用懲戒，讓違法者寸步難行。

（六）加強宣傳引導與社會共治。廣泛開展食品安全法律法規(guī)和科普知識宣傳，提升零售經營者的守法誠信意識和消費者的安全消費、維權能力。暢通投訴舉報渠道，落實有獎舉報制度。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用，鼓勵新聞媒體和公眾參與監(jiān)督，營造社會共治的良好氛圍。

三、 保障措施

（一）加強組織領導。各地要切實加強對食用農產品零售質量安全監(jiān)管工作的組織領導，將其納入食品安全工作評議考核重要內容，細化工作方案，明確任務分工，確保各項要求落到實處。

（二）強化部門協(xié)同。農業(yè)農村、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安等部門要加強溝通協(xié)作，健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、案件協(xié)查等機制，形成監(jiān)管合力，堵塞監(jiān)管漏洞。

（三）提升監(jiān)管能力。加大投入，保障監(jiān)管執(zhí)法所需經費、裝備和力量。加強基層監(jiān)管人員業(yè)務培訓，提升專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法水平。

（四）督促檢查落實。上級部門要加強對下級部門工作落實情況的指導和督查，對責任不落實、監(jiān)管不到位的，要嚴肅問責。

食用農產品質量安全關系千家萬戶，責任重于泰山。各級相關部門、各零售經營單位務必高度重視，迅速行動，狠抓落實，共同守護好人民群眾“舌尖上的安全”。